淺析執(zhí)法記錄儀的作用及使用中的問題
閱讀【】 日期【2018-01-22】
執(zhí)法記錄儀是針對執(zhí)法部門實際需求研發(fā)設計的一款高科技設備，可以對執(zhí)法過程進行實時記錄，在保障群眾利益的同時有效保障執(zhí)法人員的正當權益。
一、執(zhí)法記錄儀在執(zhí)法工作中的作用
1.及時收集固定證據(jù)
執(zhí)法記錄儀具有同步錄音錄像功能，能對一些瞬間滅失的違法事實及時取證固定，在現(xiàn)場執(zhí)法過程中具有重要作用。隨著科技的進步，僅靠手寫現(xiàn)場筆錄進行取證已經(jīng)不能滿足當前執(zhí)法取證的要求。例如，LED等電子顯示屏廣告的內容大都以滾動的方式逐條顯示在屏幕上，如果采取拍照方式取證，很難把整個廣告內容拍攝進去。大型電子屏幕播放的內容大都是電視廣告節(jié)目或廣告主自行錄制的廣告節(jié)目，不同廠家、不同品牌的廣告輪番播出，僅憑一張照片無法反映整個廣告的內容，很難形成一個完整有效的證據(jù)鏈。在這種情形下，執(zhí)法人員應把整個廣告播放過程攝錄下來，刻錄成光盤或拷貝到電子存儲介質中，做好提取證據(jù)流程的筆錄，要求當事人或第三方見證人進行簽字確認。
2.監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為
執(zhí)法記錄儀會對執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進行即時記錄，這就督促執(zhí)法人員嚴格依法行政，能夠有效規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法水平的提升。與此同時，如果執(zhí)法人員在執(zhí)法過程遇到當事人阻撓、不配合執(zhí)法情形，可通過執(zhí)法記錄儀全程錄音、錄像，有利于防范執(zhí)法風險，為行政處罰自由裁量提供有力依據(jù)。
二、執(zhí)法記錄儀使用中存在的問題
1.部分執(zhí)法人員對執(zhí)法記錄儀的作用認識不準確
使用執(zhí)法記錄儀不僅可以記錄違法當事人的違法行為，也成為檢驗執(zhí)法人員是否規(guī)范執(zhí)法的證據(jù)。部分執(zhí)法人員對執(zhí)法記錄儀的作用認識不準確，片面地認為執(zhí)法記錄儀只是對執(zhí)法人員的監(jiān)督手段，對使用執(zhí)法記錄儀產(chǎn)生抵觸情緒。
2.使用程序不規(guī)范
執(zhí)法記錄儀是執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時采取一種證據(jù)提取固定手段。在執(zhí)法記錄開始前和執(zhí)法記錄結束后，執(zhí)法人員應當依法履行告知義務。從實際使用的情況看，部分執(zhí)法人員未履行告知義務，執(zhí)法記錄信息中沒有體現(xiàn)執(zhí)法人員告知違法當事人開始錄像取證和結束錄像取證的相關內容。
3.執(zhí)法記錄儀的性能有待提高
目前，執(zhí)法記錄儀普遍存在電池容量小、內存容量小、續(xù)航能力差等問題，不能滿足執(zhí)法人員的日常工作需求。另外，執(zhí)法記錄儀佩戴不便、錄像效果差等問題，也是造成執(zhí)法記錄儀佩戴使用率不高的重要原因。
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